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  • 广东发布危险货物道路运输行业安全生产三年专项整治方案

    2020-06-30 09:24:15 来源:广东省ballbet贝博app下载ios运输厅 评论:
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           6月22日上午,广东省道安办召开6月份道路ballbet贝博app下载ios安全工作新闻发布会,省公安厅、省ballbet贝博app下载ios运输厅分别发布了端午假期ballbet贝博app下载ios安全保障工作情况和危险货物道路运输安全专项整治工作情况。

           全面开展危险货物道路运输行业安全生产三年专项整治工作

           2020年为排查整治阶段

           计划建立运输企业、车辆、驾驶人等方面问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,实施闭环管理、对账销号。

           2021年为集中攻坚阶段

           针对 “两个清单”中的重点难点问题,通过现场会、“开小灶”等方式逐项解决,并总结推广一批地方和部门整治经验做法等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,建立健全道路运输安全隐患排查和风险预控体系,推动整治工作取得明显成效。

           2022年为巩固提升阶段

           推动“两个清单”全面销号,存量清零。组织各地深入分析道路运输安全共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出技术标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推进落实。

           逐企、逐车、逐人开展安全隐患排查整改工作

           01 不漏“一企一户”
           开展企业安全生产主体责任,落实情况大检查行动

           全省全面深入排查企业经营资质动态保持情况,主要负责人履行:

           安全生产第一责任人情况;

           安全生产制度建立和运行情况;

           安全生产经费提取和使用情况;

           安全生产教育培训落实情况;

           违法违规经营行为;

           生产安全事故后期落实整改情况等企业管理情况。

           力争在7月底前,全部落实省内危险货物道路运输企业的检查行动。对存在违法违规行为整改不落实的,实施现场整改。不能立即开展现场整改的,一律停业停产整改。对在规定期限内整改不符合要求的,坚决依法采取暂停、吊销、注销经营资质处理。

           同时,进一步规范危险品运输企业市场准入管理。对新增的危险货物运输企业,采取市场进入承诺制,要求申报人在申请阶段承诺不出租出借资质,不挂靠经营车辆;严格企业经营资质动态保持,实施道路运输企业、站场经营资质专项清理核查,严肃查处资质、资格虚假申报、出租、出借行为,资质人员缺位、资格证书挂靠行为。

           全面实施企业主要负责人安全生产承诺制。在道路危运行业实施企业主要负责人“安全生产十项承诺制”,承诺:

           严格落实企业资质动态保持;

           严格落实企业主要负责人安全生产七项职责;

           严格按照许可条件依法经营;

           严格按照法规要求提取使用安全生产经费;

           健全实施安全风险和事故隐患双重预防机制;

           严格落实对从业人员安全教育培训要求;

           严格实施全员安全生产责任制;

           年度累计发生生产安全责任事故导致3人以上死亡视同存在重大安全风险和事故隐患接受停产停业整顿;

           不接受车辆挂靠经营和不出租出借经营资质;

           不招聘用“黑名单”从业人员。

           违反承诺一经发现,暂停办理ballbet贝博app下载ios运输各类新增业务1至3个月,并接受依法顶格处罚。

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           02 不漏“一车一罐”

           组织开展安全技术条件大检测行动

           严格督促相关企业组织开展对所属经营车辆、槽罐,实施全覆盖、无盲区安全技术条件检测,列表登记检测情况、建立隐患台账。

           全面清理整治企业经营车辆权属关系,将挂靠经营行为作为企业安全生产风险和事故隐患对待,逐车登记产权、性质、经营权属,健全车辆档案,实行一车一档。

           纳入企业承诺制,由企业主要负责人承诺对车辆的法律权属,保证权属所有并承担法律责任、履行法律义务。

    要求在8月底前全面完成对经营车辆、槽罐的安全检测排查,列表登记安全风险和事故隐患,报地市ballbet贝博app下载ios运输局或港口管理部门,纳入行业重点监管。

           03 不漏“一人一岗”

           尽快组织开展安全教育大培训行动

           组织安全专家优秀课件、典型事故案例视频、岗位应知应会上线,对道路危险货物运输企业主要负责人、从业驾驶员、押运员,实施全覆盖教育培训行动。

           严格督促企业参加宣教平台培训或自行组织安全培训,处罚一批安全教育培训不落实企业,清理一批安全考核不合格从业人员。

    计划10月底前,全面完成对行业危险货物作业从业人员轮训工作。

          继续加大ballbet贝博app下载ios运输主管部门事中事后监管力度

          01 建立高风险企业和人员曝光机制

          在三年专项整治期间,计划每半年按照隐患排查治理落实情况、发生生产安全事故情况、车辆和驾驶人违法违规等情况,列具“高危风险企业”“突出违法车辆”“终生禁驾人员”名单,持续在相关媒体和行业内部曝光。对曝光的企业、车辆、人员,实施限制经营、限制新增、限制从业范围等措施。

          02 加强动态监控平台运行监管

          进一步规范动态监控系统服务提供商管理,建立监控质量信誉考核机制,采集监控服务提供商质量、信誉情况,建立市场淘汰退出机制。将监控系统运行情况纳入事故调查追责范围,严格查处监控系统数据篡改、信号异常和企业监控脱岗失职行为;

          推动建立第三方专业化监测服务机制。结合推动安全生产责任险工作,推动建立危运车辆的第三方监测平台,引入第三方专业化安全技术服务机构,建立车辆从停放、启动、运行、装卸载和司机驾驶行为、车辆行驶行为的全主体、全链条、全流程动态监测机制。

           推动广东省高速公路重点车辆动态监管预警系统应用。加大日常执法查处力度和事故追责深度,落实“四不放过”,从根本上改变部分企业“动态监控形同虚设”局面。

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          03 全面实施危险化学品 “电子运单”工作

          加大推动全省电子运单系统建设力度,切实建立危险货物道路运输全流程、全链条监督管理机制。计划年底前组织省内危险货物运输企业及车辆和ballbet贝博app下载ios执法部门,全面落实“电子运单”工作,规范“电子运单”的使用和行政处罚机制。

           在省、市两级,主动与应急管理、公安ballbet贝博app下载ios管理部门危化品监管系统进行对接,及时发现并打击各类托运、承运危险化学品的违法违规行为,打造危险化学品道路运输“互联网+安全监管”共建共治共享平台。

            04 严肃事故调查,落实运输企业责任

            强化事故原因追查,依法依规从严查处责任企业及其主要负责人(含法人代表、实际控制人)、相关责任人,严格追究相关责任单位和责任人管理责任。

            对发生较大以上生产安全责任事故的企业实施3到6个月停产停业整顿,对发生重特大事故的企业,按经营业务事项清退出道路运输市场。倒逼企业负责人加强对挂靠车辆的管理。

            下一步,省ballbet贝博app下载ios运输厅将会同省公安厅组建工作专班,统筹推进危险货物道路运输安全专项整治工作,充分发挥省道路ballbet贝博app下载ios安全工作联席会议平台作用,与省直各有关部门协同联动,强化整治行动实施。综合运用明察暗访、突击检查、随机调查、通报、约谈、警示、曝光等手段,督促各地各级落实整治任务;同时,也希望通过新闻媒体的关注监督,鼓励公众参与,形成专项整治、联防联控、群防群治良好局面。


  • 关键字: 危险货物道路运输
  •    责任编辑:suyanqin
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