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    2020-11-09 09:29:37 来源:www.its114.com 评论:
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    8月14-15日,2020中国车联网大会暨第十五届中国卫星导航运营商大会在深圳会展中心隆重如期开幕。本次大会由工信部与深圳市人民政府联合指导,全国商用车车联网服务联盟、广东省北斗移动物联网产业研究院、中电会展与信息传播有限公司联合主办,海王文化承办。应急管理部华北科技学院教授、安全发展所所长颜烨发表了《ballbet贝博app下载ios运输安全生产与应急管理》的主旨演讲,本文为演讲速记整理,未经演讲者本人审核。

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    应急管理部华北科技学院教授、安全发展所所长 颜烨

    颜烨:华北科技学院是应急管理部直属高校,原来是以安全为主的学校,现在安全和应急双管齐下,深入到ballbet贝博app下载ios、自然灾害、消防和矿山等安全方面。我简单汇报三个方面。

    一、ballbet贝博app下载ios运输事故率死伤比率国别比较

    ballbet贝博app下载ios事故死亡人数统计,1990年美国的ballbet贝博app下载ios事故死亡人数是4.9万多人;2000年中国是8.9万多人,美国还是4.6万多人;2010年中国的ballbet贝博app下载ios事故死亡人数是6.5万多,巴西是4.3万多人,美国是3.7万多人;2017年中国的ballbet贝博app下载ios事故死亡人数是6.3万多人,巴西是3.7万多人,美国是3.3万多人。

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    从数据来看,中国、美国和巴西作为人口大国没有办法保证统计数据非常准确,官方统计也有很多的水分。中国、巴西和美国都是人口大国,其中中国、巴西是发展中国家,经济高速发展,人口流动频繁,所以ballbet贝博app下载ios事故比较多。

    就中国大陆的ballbet贝博app下载ios事故区域数据来看,广东省从2001年开始一直排在前面,2001年山东ballbet贝博app下载ios事故死亡人数是8700多人,广东是7800多人,2005年广东ballbet贝博app下载ios事故死亡人数是1万多人,江苏是8千多人,山东是7700多人,2010年ballbet贝博app下载ios事故死亡人数广东省还是排在全国第一位,1万多人,2016年还是1万多人。

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    人口大省、经济发达地区和南方地区的道路ballbet贝博app下载ios运输事故死亡人数较多。山东、河南、四川都是超过1个亿的人口大省,而广东外来人口比较多。经济高速发展的地区都是在南方沿海,北方多平原,南方多丘陵,所以南方地区的道路ballbet贝博app下载ios运输事故死亡人数较多。

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    中国大陆道路ballbet贝博app下载ios运输事故形势依然严峻,2002年中国大陆道路ballbet贝博app下载ios运输事故死亡人数达到最高峰10万人,到2019年下降到6.7万多人。事故死亡人数绝对值依然很大,一直占据世界首位。事故死难主要原因类型分析中,机动车驾驶人九成。事故死伤比率近年来略有攀升,远远高于欧美日等。事故起数死亡率:美国1例=155起, 中国1例=3~5起,说明中国的应急救援很差。

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    原卫生部资料显示,中国1000例事故受伤者当中仅14.3%救护车保送就医,其他都是私家车送到医院的,救护车完全没有发挥作用。中国ballbet贝博app下载ios事故死难者当中,40%死于现场,60%死于救助途中或医院。

    二、中国ballbet贝博app下载ios运输安全应急存在的问题

    对比结论:安全预防VS应急处置,中国大陆均相对滞后

    安全有三个大环节,首先是安全预防,其次是应急处置,最后是善后保障。事前-安全第一,预防为主;事中-预防失败,应急救援;事后-救济恢复,吸取教训。

    有一部分报告认为中国城乡结合部的ballbet贝博app下载ios事故死亡人数比较多。城乡结合部的肇事主都是小车为主,其次是货车;事发地段在交叉路口更严重,事发时间多在平峰时段,早、晚高峰并不多。造成的事故因素中,酗酒驾驶据43%的比例,睡眠不足和疲劳驾驶占37%的比例,嘴角赌气后占15%的比例,身体占5%的比例。德国人有一个报告提到开车久了往往在快到终点的时候容易出事故,因为这时人会放松警惕。

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    一起典型事故折射的安全问题:9·22湘潭ballbet贝博app下载ios运输事故

    去年9·22湘潭ballbet贝博app下载ios运输事故死10人,伤16人,属于重大ballbet贝博app下载ios运输事故,直接经济损失1255万元。事发地点正是城乡结合部,事发时间是早晨人多赶集的集市贸易时间,直接原因是驾驶人超载,而且车况不好不符合机动车上路标准,车辆制动系统失效,驾驶人临危操作不当,措施不力,加之事发当日公路上赶集人员众多,扩大了事故的损害后果。

    事故发生后追责到6个企业,包括衡山县聚龙物流公司(车主所在的公司)、北汽福田长沙汽车厂(产车的公司)、长沙奥翔汽车销售服务有限公司(销售肇事车辆的公司)、长沙市望城区心安机动车检测公司、长沙市金安汽车检测中心和湘潭吉安机动车服务公司。

    在高层领导批示后层层追责。湘潭事故反映的问题是ballbet贝博app下载ios现在是一个世界的难题,是发展中国家发展中的问题一大缩影,是发展中国家中等地区普遍性的问题,是城乡发展不均衡诱致ballbet贝博app下载ios运输问题。企业生产销售利益第一、轻视安全,政府部门利益保护、官商违法互利、行为不规范、监管不到位带来问题。总体来看是由于社会、组织、个人的安全文化的缺失造成的。

    国外道路ballbet贝博app下载ios事故应急先进经验

    应急救援黄金半小时,5分钟应紧急施救,30分钟应急诊就医,至少18-25%重伤者能够得以挽救。

    救人的关键在于时间,90分钟内急救治愈率不到10%,60分钟内急救治愈率40%,30分钟内急救治愈率达到80%。急救时出现路不通和信息不灵的情况,可以靠北斗解决一些问题。

    巴西建立道路使用者援助系统UAS,救护车开出花费的时间是1-2分钟,驱车到现场花费的时间5-8分钟,现场施抢救花费的时间是2-8分钟,车返回医院花费的时间6-13分钟,合计一共使用14-31分钟。

    德国实行快速反应的应急机制,2/3国民受过急救培训,驾驶员须接受8h急救培训,每车配备简易急救设备设施,急救电话广布,全域有330个紧急医疗服务区,53个空中救援基地,8分钟左右就可以赶到事发现场。

    美国建立严责高效的体系,如果有人受伤了,交警会很快赶到现场并把伤患送到医院。美国还成立了国家运输安全委员会,独立开展事故调查。日本效仿美国建立运输安全委。

    中国道路ballbet贝博app下载ios事故应急救援现状

    中国基本形成面向社会, 以交警抢救、医院急救为主, 公安交警部门、消防部门、医院救护、环卫、路政、施救、保险等部门密切配合的全天候应急反应网络。

    但是九龙治水现象依然突出,缺乏强力整合的应急指挥体系。事故应急救援反应迟缓,生命绿色通道常被占用堵塞。应急救援装备技术落后,队伍不健全且责任能力低下。立法不健全执法不严格,应急预案缺乏针对不可操作。生命安全至上意识淡薄,组织或民众缺乏救援主动性。

    三、进一步完善双重机制:预防与应急

    日常安全管理和应急最好捆绑在一起,应急现在明确在交警部门,日常安全管理没有明确。应急救援体系后面有很多的小组,现在中国的救援一般都是采取交警救护点跟医院联合,没有形成体系化,包括法律法规制度方面也没有完善。社会参与、安全应急文化方面,要学习西方做的比较好的,他们的救援点都是合理的。

    我的汇报到此结束,谢谢大家。


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  •    责任编辑:suyanqin
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